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農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題加劇 國家啟動年千萬人培訓(xùn)計(jì)劃

發(fā)布時(shí)間:2015/11/20 23:25:29文章來源:電商招聘網(wǎng) job003.cn瀏覽次數(shù):6084次


今年26歲的陳小波很為難。


近期,他在江蘇如皋市春節(jié)大型招聘會上發(fā)現(xiàn),大型化工、造船等企業(yè)招工很多,工資也不低,有的達(dá)到了6000多元/月。


但是他還是喜歡更輕松的職位,他傾向于找人壽保險(xiǎn)類的工作。信息源:中國電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志


“其他企業(yè)工作同樣有挑戰(zhàn),選擇金融公司,至少不在工地上干活?!标愋〔ㄕf。信息源:電子商務(wù)招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志


他的話語,折射出近年以來農(nóng)民工招聘需求雙方不匹配的結(jié)構(gòu)性問題日益突出。


對此,國務(wù)院農(nóng)民工辦主任、人社部副部長楊志明透露,下一步將大力解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題,國家準(zhǔn)備啟動實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃。


該計(jì)劃預(yù)計(jì)每年培訓(xùn)一千萬人,到2020年,實(shí)現(xiàn)使新生代農(nóng)民工都得到一次政府補(bǔ)貼的就業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo),基本消除新成長勞動力無技能上崗的現(xiàn)象。


“總體上說,使廣大農(nóng)民工學(xué)到技術(shù),拿到證書,找到工作,提升技能,增加收入,從總體上緩解農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)招工兩難的結(jié)構(gòu)性矛盾?!彼f。


農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出


數(shù)據(jù)顯示,2013年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.69億人,其中外出的農(nóng)民工1.66億人。


但是農(nóng)民工總量增速在下降。2013年農(nóng)民工總量增長幅度為2.4%,同比增幅回落了1.5個(gè)百分點(diǎn)。這使得需求農(nóng)民工的很多職位招不到人,但是很多農(nóng)民工又稱工作難找。


導(dǎo)致如此的原因是,目前很多需求農(nóng)民工從事的崗位,農(nóng)民工不一定愿意做。這使得就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題日趨突出。


以南通通州海通船舶修造有限公司為例,今年公司的用工缺口達(dá)到了2000多人。


記者了解到,這家看起來還不錯的企業(yè)去年全年一直在招聘各種技術(shù)工種,但是原計(jì)劃招聘1500人,最后只招到1200人。因?yàn)槿耸植粔?,年底都沒有敢接新訂單。


楊志明指出,當(dāng)前招工難的問題,其一是普工招工難,這反映出農(nóng)民工供給的有限性。其二是技工招工難,這反映出在轉(zhuǎn)型升級過程中,高級技能人才的短缺性。


數(shù)據(jù)顯示,目前中國農(nóng)民工就業(yè)集中的地方仍然主要位于東部地區(qū),約占農(nóng)民工就業(yè)總量的60%.但近年來東部地區(qū)的增長開始放緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長。


中西部地區(qū)持續(xù)卻呈現(xiàn)出較快增長,盡管中西部地區(qū)務(wù)工收入比東部地區(qū)一般低10%左右,但由于離家較近,生活成本低,使得中西部地區(qū)就業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)。


多年的大規(guī)模持續(xù)轉(zhuǎn)移,造成了春節(jié)后容量大的城市和企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難。


“從近幾年來春節(jié)后農(nóng)民工量大的城市和企業(yè)看,這個(gè)時(shí)期我國農(nóng)民工總量供大于求的現(xiàn)象仍然存在,但農(nóng)民工就業(yè)正從總量的壓力為主向”兩難“的結(jié)構(gòu)性矛盾突出轉(zhuǎn)變。”他說。


農(nóng)民工技能提升計(jì)劃啟動


為此,今年人社部將著力解決農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。


楊志明指出,下一步將啟動農(nóng)民工技能培訓(xùn)計(jì)劃。政府提供培訓(xùn)機(jī)會,使農(nóng)民工接受專業(yè)訓(xùn)練,掌握技術(shù)、提升技能,從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。


預(yù)計(jì)每年培訓(xùn)一千萬人次,到2020年,使新生代農(nóng)民工都得到一次政府補(bǔ)貼的就業(yè)技能培訓(xùn),使大多數(shù)農(nóng)民工由普工成長為技工,有條件的成長為中高級技能人才,優(yōu)秀的成長為技師,從而基本消除新生代勞動力無技能上崗的現(xiàn)象。


此外,國家還將大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。


楊志明介紹,培訓(xùn)也會有利于新的就業(yè)機(jī)會產(chǎn)生。


比如一批有點(diǎn)技能、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營銷意識、有點(diǎn)辦廠能力和對農(nóng)村有感情的新形式“五有”農(nóng)民工應(yīng)運(yùn)而生。這些人會回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),叫“城歸”。


通過扶持“五有”農(nóng)民工(城歸)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策,從而鼓勵農(nóng)民工在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。


不過,目前80后、90后農(nóng)民工,現(xiàn)在已經(jīng)占到農(nóng)民工的70%以上,年輕而又富有活力的新生代農(nóng)民工并不愿意回鄉(xiāng)就業(yè),而是希望融入城市。


這部分農(nóng)民工子女教育、住房、社保等系列問題需要解決。教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉認(rèn)為, 下一步農(nóng)民工子女的義務(wù)教育有望納入到免費(fèi)教育中來,但是要全國人大來定。 此外,國家還將大力推進(jìn)普惠性幼兒園的建設(shè),更好地方便廣大農(nóng)民工子女的入園問題。
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