改革開放以來,我國(guó)出現(xiàn)了歷史上規(guī)模最大、領(lǐng)域最多、范圍最廣的“留學(xué)潮”和“歸國(guó)熱”,也吸引了越來越多的外國(guó)留學(xué)生來華求學(xué)。然而,這背后有兩個(gè)人才“赤字”數(shù)字似乎更值得人們關(guān)注:
截至2012年底,我國(guó)累計(jì)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到264萬,留學(xué)回國(guó)人員僅為109萬人——出、歸“赤字”超過了150萬人;
2003年以來,我國(guó)每年出國(guó)留學(xué)人數(shù)從不到12萬增加到了接近40萬,而同期我國(guó)接收外國(guó)留學(xué)生人數(shù)從不到8萬增加到了不到33萬——留學(xué)“逆差”每年都接近或超過4萬人,最高已接近7萬人。信息源:免費(fèi)招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)
歸國(guó)人數(shù)增加,但高端人才繼續(xù)“失血”信息源:免費(fèi)人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)
進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著攀升以及歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)的人數(shù)顯著增加,尤其以最近5年最為明顯。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2008年歸國(guó)留學(xué)人員僅為6.93萬,到2009年就急劇突破10萬達(dá)到了10.83萬,隨后幾年更是以近40%的增速提高,2010年為13.48萬、2011年為18.62萬、2012年為27.29萬。
但是,分析人士指出,雖然歸國(guó)留學(xué)人員顯著增加,但應(yīng)看到“量”與“質(zhì)”的區(qū)別,回來的人中占不小比例的都是近年來依靠家長(zhǎng)出資到國(guó)外讀書的一般性人員,他們很難說做到了學(xué)有所長(zhǎng)更遑論是“人才”了,真正有專長(zhǎng)甚至在國(guó)外拿到專利的高端人才回歸的并不多,甚至有加劇流失的趨勢(shì)。
中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人曾表示,雖然中國(guó)已從人才資源相對(duì)匱乏的國(guó)家發(fā)展成為第一人力資源大國(guó),但目前中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位,其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。
歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)與全球化研究中心主任王輝耀認(rèn)為,在上世紀(jì)80、90年代的“出國(guó)潮”中基本以知識(shí)精英構(gòu)成的公派留學(xué)和自費(fèi)留學(xué)人員目前回歸的太少,而新一代以技術(shù)和資產(chǎn)為依托的出國(guó)人員還在大量流失。
“在世界高科技產(chǎn)業(yè)中心硅谷,軟件公司的技術(shù)主管和實(shí)驗(yàn)室主任中有35%是華人?!蓖踺x耀說。
分析人士指出,雖然總數(shù)字顯示有100多萬留學(xué)人員回國(guó),但150萬滯留未歸的“人才赤字”更令人憂慮。
外國(guó)留學(xué)生來華激增,但“出國(guó)潮”依舊高漲
1950年,新中國(guó)接收了第一批來自東歐國(guó)家的33名留學(xué)生,此后由于冷戰(zhàn)和國(guó)家國(guó)力、影響力偏弱等原因,一直到上世紀(jì)80年代來華的外國(guó)留學(xué)生一直不多。
進(jìn)入新世紀(jì)后,中國(guó)的逐漸強(qiáng)大也吸引了越來越多的外國(guó)留學(xué)生來華學(xué)習(xí)、生活,每年都在以數(shù)萬人的規(guī)模增長(zhǎng),從2003年不到7.8萬人猛增到2011年的29.2萬。到了2012年,我國(guó)共計(jì)有來自200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的32.8萬名各類外國(guó)留學(xué)人員分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的690所高等院校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí),其中中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生28768人,來華留學(xué)生總數(shù)、生源國(guó)家和地區(qū)數(shù)、我國(guó)接收留學(xué)生單位數(shù)及中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生數(shù)等4項(xiàng)均創(chuàng)新高。
然而,伴隨著來華留學(xué)熱的,是我國(guó)依舊高漲的“出國(guó)潮”。
目前,在我國(guó)的一些高中畢業(yè)生中選擇到國(guó)外讀大學(xué)的比例越來越高,其中不乏同齡人中的佼佼者。中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)不久前發(fā)布的最新高考(微博)狀元調(diào)查報(bào)告稱,高考“狀元”在國(guó)內(nèi)完成本科學(xué)業(yè)后,選擇在國(guó)內(nèi)直接就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的比較少,他們大多數(shù)選擇繼續(xù)出國(guó)留學(xué)攻讀碩士、博士學(xué)位,保守估計(jì)全國(guó)“狀元”中出國(guó)留學(xué)比例高達(dá)60%。
數(shù)據(jù)顯示,2003年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)為近12萬人,此后逐年攀升,2011年突破30萬達(dá)到34萬,2012年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近40萬。
分析人士指出,從出國(guó)留學(xué)和接收留學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,我國(guó)其實(shí)一直處于“逆差”的被動(dòng)局面,2012年最高“逆差”達(dá)到了近7萬人,而同期美國(guó)一直保持“順差”在二三十萬人以上,“這其實(shí)就意味著,我國(guó)用大量的國(guó)家力量在完成基礎(chǔ)教育后培養(yǎng)出的 毛坯人才 ,輕而易舉地就被別的國(guó)家廉價(jià)地大量挖走并在成才后主要為他國(guó)服務(wù),而我們較少在這方面直接獲利,更何況我們目前的政策并沒有為國(guó)外的尖子人才來華留學(xué)后留下創(chuàng)業(yè)、工作創(chuàng)造最佳條件?!?
教育部國(guó)際合作與交流司負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)指出,發(fā)達(dá)國(guó)家在培養(yǎng)人才等方面存在既有優(yōu)勢(shì),這必然吸引智力資源向其流動(dòng),“我們對(duì)此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備”。
中國(guó)該如何成為“人才熱土”“人才洼地”?
分析人士認(rèn)為,持續(xù)的人才“赤字”導(dǎo)致的人才流失、特別是高端人才的流失將會(huì)對(duì)中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,創(chuàng)新乏力是其中一個(gè)體現(xiàn)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2012全球創(chuàng)新指數(shù)中,中國(guó)僅排在141個(gè)國(guó)家中的第34位。
為了改變這種狀況,我國(guó)近年來也加大了“引智”的力度,比如推行“千人計(jì)劃”、在各地建設(shè)針對(duì)歸國(guó)留學(xué)生的創(chuàng)業(yè)園、加強(qiáng)引進(jìn)外國(guó)專家的工作等。
王輝耀說:“我覺得中國(guó)政府解決人才流失問題的決心是很大的,無論是 千人計(jì)劃 、 青年千人計(jì)劃 還是 外國(guó)專家千人計(jì)劃 、建立人才特區(qū),這一系列的計(jì)劃,包括最近還要出臺(tái)萬人計(jì)劃,這是一個(gè)中國(guó)特色但對(duì)于吸引人才的確起到了一個(gè)很好的效果。”
但同時(shí)有專家認(rèn)為,這些以政府為主體的引進(jìn)計(jì)劃尚存改進(jìn)空間。中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平說,我國(guó)高端人才引進(jìn)工作中注重“給錢給房”等物質(zhì)條件,而忽視在創(chuàng)業(yè)環(huán)境配套方面和科研體制方面的改進(jìn)。
專家認(rèn)為,人才“赤字”對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說暫時(shí)還是一個(gè)無法徹底解決的問題。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,順應(yīng)人才國(guó)際化發(fā)展的潮流,改善我國(guó)人才發(fā)展的環(huán)境,積極為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)造良好條件,建立以知識(shí)創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,是我國(guó)擺脫“人才流失”地變?yōu)椤叭瞬磐莸亍薄叭瞬艧嵬痢钡年P(guān)鍵所在。
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