張學虎曾任深圳新聞網總編輯，有著豐富的網絡管理實踐經驗，目前任職的cutv也是網絡媒體的翹楚之一。在他看來，此次針對網絡信息安全立法的另一個積極意義，就在于確定了網絡管理的邊界，網絡管理者的職責和權限有了一個較為清晰的界定。
《決定》規(guī)定，網絡服務提供者應當加強對其用戶發(fā)布信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，同時保存有關記錄并向有關主管部門報告。
但張學虎也提出，言論自由是憲法和法律賦予公民的合法權力，公民言論自由的合法范圍理應有一個非常嚴肅的程序或者說過硬的細則，但按照上述規(guī)定，公民在網上的言論哪些該刪除、哪些可以保留，卻交給了網絡服務提供者。他也認為，就中國目前的社會現(xiàn)狀來說，在實踐過程中，憲法和法律賦予每個公民的言論權有著復雜的“灰色地帶”，而《決定》的出臺，并沒有大幅度地縮小這一“灰色地帶”的范圍。
□律師說法
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廣東知明律師事務所資深律師黃遠伸認為，《決定》對保護公民個人信息安全、完善我國網絡立法將發(fā)揮重要作用。垃圾短信和垃圾郵件嚴重干擾個人生活安寧、侵害個人隱私，更有一些不法分子通過發(fā)送短信實施詐騙活動，侵害公民的合法權益。《決定》就是解決網絡違規(guī)，防止自由被濫用從而導致他人合法權益的被侵害，從而鍛造網絡信息保護的“法律之盾”，讓網絡不再是法外之地，也不是管理的真空地帶。
互聯(lián)網已經是人們投訴腐敗和官員不正之風的重要平臺，《決定》的出臺會不會影響人民群眾通過網絡發(fā)表監(jiān)督和批評的意見?黃遠伸說，其實按照以往的法律規(guī)定，已經足以通過技術手段查明信息發(fā)布用戶的身份，因此《決定》的出臺并非限制和影響了人民群眾的監(jiān)督批評手段。他表示，《決定》第一條“任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息”非常重要，只有該條的真正落實和堅決貫徹，才有助于消除公眾的擔心，保護憲法規(guī)定的公民權利。信息源:免費人才網_www.rcxx.com_淘才招聘網
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