什么叫安全結(jié)果管理，用一根線條表示：線條的起點為源頭，叫做源頭管理；起點至止點之間為過程，叫做過程管理；止點為結(jié)果，叫做結(jié)果管理。由此可見，結(jié)果是相對于源頭、過程而言的管理概念，是評價源頭、過程即執(zhí)行落實情況的重要標準。

近年來，湖北省仙桃市地方海事局狠抓安全結(jié)果管理，把安全排查過程轉(zhuǎn)化為隱患整改結(jié)果，把隱患跟蹤管理過程轉(zhuǎn)化為整改督查督辦結(jié)果，把服務承諾過程轉(zhuǎn)化為為船民做好事、辦實事的結(jié)果等等，取得了水上交通安全十年零事故的好成績。筆者認為，安全結(jié)果管理與“隱患治理年”活動要求的隱患治理，兩者一脈相承，追求的都是執(zhí)行落實結(jié)果。

一、為什么要推行安全結(jié)果管理

為深入開展全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，交通部海事局要求切實做好隱患“排查、整改、檢查、驗收”工作。這一要求的提出，不僅規(guī)范了隱患治理工作流程，而且理順了過程管理與結(jié)果管理的關系，從而進一步強化了安全結(jié)果管理，加大了隱患整改力度。筆者認為，在“排查、整改、檢查、驗收”的八字要求中，排查是過程，整改是結(jié)果；（整改）檢查是過程，驗收是結(jié)果。所謂結(jié)果是相對于過程而言的，是安全管理的落腳點和目的。如果忽視執(zhí)行結(jié)果，那么過程就會變成“過場”，成為必要但無實效的空洞口號。而現(xiàn)在的問題也出現(xiàn)在這里，少數(shù)單位和個人熱衷于過程管理，忽視結(jié)果管理，甚至在過程管理上講排場，在結(jié)果管理上走過場，導致形式主義蔓延，使許多工作在安全檢查上循環(huán)，沒有落實到隱患整改上；許多工作在簽訂安全管理責任狀上循環(huán)，沒有落實到檢查考核上；許多工作在會議、文件、文書上循環(huán)，沒有落到實處。說白了，許多工作在過程管理上循環(huán)，沒有落實到結(jié)果管理上。所以開展隱患治理，必須推行安全結(jié)果管理，必須在執(zhí)行落實上下功夫，這既是落實交通部海事局“八字”要求的需要，也是防止和制止形式主義的有效措施。

二、如何把安全管理過程轉(zhuǎn)化為隱患治理結(jié)果信息源:免費招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

每一項工作都有過程和結(jié)果，如安全檢查是過程，隱患整改是結(jié)果；下達整改通知書是過程，依法處罰（處理）是結(jié)果；安全法規(guī)學習宣傳是過程，提高安全意識和素質(zhì)是結(jié)果，等等。由此可見，過程是安全管理工作的途徑和手段，標本兼治、安全生產(chǎn)才是安全工作要達到的目的和結(jié)果。如何把安全管理過程轉(zhuǎn)化為隱患治理結(jié)果，筆者認為，至少要抓好“四個轉(zhuǎn)化”。

（一）把隱患排查的過程管理，轉(zhuǎn)化到隱患分級分類管理負責制的結(jié)果上。排查出的安全隱患由誰監(jiān)管，監(jiān)管者的責權(quán)利是否一致管得了。這個問題長期影響著責任制的落實。仙桃市地方海事局以排查人員為對象，以排查次數(shù)、要求、責任、結(jié)果為內(nèi)容建立隱患排查責任制后，將排查出的隱患分級分類管理，按照責權(quán)利一致的原則和隱患的性質(zhì)、程度落實負責制。對于現(xiàn)場整改的隱患，由現(xiàn)場執(zhí)法人員督辦到位；對于限期整改的隱患，由所在基層單位領導組織復查驗收；對于重大隱患（包括隱患整改涉及多個部門及資金投入較大的整改項目等）實行首長負責制，無論誰跟蹤隱患整改，都實行了掛牌督辦。信息源:免費人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

（二）把日常安全檢查的過程管理，轉(zhuǎn)化到隱患整改的結(jié)果上。開展安全檢查的目的是查隱患、堵漏洞、促整改。即通過嚴查的途徑，達到嚴防、嚴治、嚴改的目的。目前，首先任務是對于排查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進行認真整改，看隱患整改沒有，整改達到規(guī)范要求沒有，不確定因素查出沒有，源頭堵漏的措施完善沒有，在整改中受到啟發(fā)教育沒有。對隱患整改的重點、難點，要實行領導督辦制度；對于限期不改的隱患，要一追到底，直至徹底消除；對于排查面不廣、深度不夠的盲區(qū)和死角，要“查漏補缺”，同時追究相關人員的責任。總之要盯著隱患搞整改，盯著整改搞督辦，圍著督辦查責任，盯著責任搞考核，跟蹤抓整改、抓落實。

（三）把隱患整改檢查的過程管理，轉(zhuǎn)化到隱患治理驗收的結(jié)果上。要認真落實交通部海事局對隱患“排查、整改、檢查、驗收”的八字要求，抓住環(huán)節(jié)，分段管理，責任接力，循序漸進。在安全排查的基礎上搞整改，在整改檢查的基礎上搞驗收，一環(huán)扣一環(huán)，一步一臺階，把排查過程延伸到隱患整改驗收上，使整改檢查機構(gòu)成為隱患治理驗收的責任主體，切實承擔起檢查整改項目，考核安全狀況，評估整改效果，公示評分結(jié)果，追查失管責任，通報驗收情況的把關守口責任。

（四）把簽訂責任狀的過程管理，轉(zhuǎn)化到責任狀的檢查考核獎賠兌現(xiàn)的結(jié)果上。任何形式的安全管理責任狀，不管內(nèi)容和要求如何全面而嚴密，沒有嚴格的考核手段和相應獎懲機制就是一紙空文。筆者認為，現(xiàn)在不是簽與不簽責任狀的問題，而是責任狀執(zhí)行上存在差距，獎賠存在平均主義，所以必須加強責任狀檢查考核。按照責任狀的要求和標準，對責任狀執(zhí)行結(jié)果進行檢查和評估，以確定完成程度，找出執(zhí)行偏差，為獎勵和改進工作提供客觀而準確數(shù)據(jù)，讓業(yè)績者立功授獎，讓庸者臉上無光，讓事故責任人和連帶責任人受到懲處。

三、怎樣進行安全結(jié)果管理

結(jié)果是事情的結(jié)局或成效。當然，不同的工作作風、態(tài)度和素質(zhì)有不同的結(jié)果，所以研究結(jié)果管理，既要把結(jié)果作為目標、標尺，也要把結(jié)果作為鏡子、抓手，至少要從四個方面的結(jié)果入手抓安全。

（一）以整改結(jié)果為目標，夯實安全基礎管理。過去雖然下達了事故死亡控制率、船舶安全面等安全“包干”指標，但隱患整改、違章查處等安全“保證”指標沒有納入考核內(nèi)容。事實上每艘船舶都存在著不同程度的安全隱患，但每艘船舶不可能都發(fā)生安全事故，不出事故并不等于安全工作抓好了，只是萬幸而已。有時“幸運安全”掩蓋的問題比安全事故更可怕，所以要鏟除僥幸心理，必須增加隱患整改、違章查處等安全“保證”指標。以整改結(jié)果、督辦結(jié)果、違章查處結(jié)果夯實安全基礎管理工作，獲得安全才是真正安全。

（二）以運作結(jié)果為途徑，推行基本環(huán)節(jié)管理。干每一項工作都要考慮結(jié)果，單位領導要謀劃結(jié)果，責任人要預計結(jié)果，用好結(jié)果作宣傳，可以激勵人、鼓舞人，用壞結(jié)果作典型，可以教育人、啟發(fā)人。所以運作結(jié)果就是從起點抓結(jié)果，從細節(jié)、環(huán)節(jié)、銜接上抓結(jié)果，把等結(jié)果變成抓結(jié)果，把壞結(jié)果轉(zhuǎn)化為好結(jié)果，把大結(jié)果分解為無數(shù)小結(jié)果，把“包”結(jié)果變成“?！苯Y(jié)果。以一次安全檢查為例：檢查、整改、督查、驗收等涉及到4個環(huán)節(jié)、4處銜接、無數(shù)個細節(jié)。通過安全檢查這個環(huán)節(jié)制止問題；通過隱患整改這個環(huán)節(jié)解決問題；通過督辦驗收這個環(huán)節(jié)查處問題。只有環(huán)節(jié)上獲得小結(jié)果，才能保障隱患治理的大效果。

（三）以預測結(jié)果為抓手，加強安全問題管理。水運行業(yè)是高風險行業(yè)，安全隱患和不確定因素隨時威脅著船舶安全航行。在水上交通安全管理活動中，永遠都會存在隱患，永遠都會存在問題。因此要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從人、船、環(huán)入手，抓安全意識和操作技能，提高船舶駕駛能力；抓隱患整改，提高船舶安全保障能力；抓不確定因素的排查，提高安全應急管理能力。只有問題預測的越早，安全決策失誤就越少，只有隱患整改的越早，發(fā)生事故的可能性就越少，只有隱患查處的越早，受牽連的人和事就越少。所以說，管理者必須進行問題管理，而不是危機管理。

（四）以執(zhí)行結(jié)果為依據(jù)，實施責任倒逼管理。結(jié)果既是評價執(zhí)行落實情況的重要標準，也是檢驗工作作風、工作質(zhì)量的一面鏡子。以執(zhí)行結(jié)果為依據(jù)，順藤摸瓜，倒逼管理，必須遵循“誰管理、誰負責，誰經(jīng)辦、誰負責”的原則，對于安全監(jiān)管作出貢獻的記功授獎；對于失職或失管、失查的追究當事人責任和連帶責任；對于第一過程管理沒有解決的問題作為第二過程管理的始點，采取pdca循環(huán)法，不斷進行部署、檢查、整改、驗收，像車輪一樣，周而復始，不斷循環(huán)，直至徹底消除安全隱患。
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